Danas

VLAST I ODIHR SA SUPROTNIM TUMAČENJIMA

Izmene Zakona o jedinstvenom biračkom spisku pod lupom Brisela

Prema mišljenju Kancelarije za demokratske institucije i ljudska prava (ODIHR), nacrt izmena Zakona o jedinstvenom biračkom spisku ne uvažava ključne preporuke - od sastava tela za reviziju do zaštite podataka birača.

ODIHR se o jedinstvenom biračkom spisku oglasio još nakon navodne krađe izbora 2023. godine, kada su ocenili da izborni sistem u Srbiji zahteva veću transparentnost kako bi se povratilo poverenje građana u demokratske institucije. Prema izveštaju o nacrtu izmena Zakona o jedinstvenom biračkom spisku, posebno se ukazuje na nedostatke u vezi sa sastavom i nadležnostima tela za reviziju biračkog spiska, transparentnošću procesa revizije i zaštitom podataka birača. Iako su neke od ranijih preporuka delimično usvojene, poput proširenja odredbi o javnom nadzoru nad biračkim spiskom i uvođenja dugoročnih mera za reviziju, proceduralni nedostaci u donošenju zakona ostaju nerešeni. ODIHR preporučuje da se razmotri dodela odgovornosti za reviziju nezavisnom telu, kao i da se utvrdi učestalost revizija kako bi se osigurala pravna sigurnost i stabilnost procesa. I dok civilno društvo i sam ODIHR jasno stoje iza mišljenja da izmene zakona nisu u skladu sa preporukama, predsednik Aleksandar Vučić poručio je da je izveštaj ODIHR-a ne samo načelno, već i suštinski saglasan sa izmenama ovog zakona. Vlast najavljuje da će se u skupštinskoj proceduri uskoro naći tri medijska zakona, o jedinstvenom biračkom spisku i biti izabrani članovi Saveta REM, što, pored ostalog, zahteva Brisel. Komesarka za proširenje Marta Kos nedavno je podsetila vlasti u Beogradu da su reforme u oblasti medija i izbornih uslova i dalje ključne za napredak. Vlada Srbije je u aprilu, bez javne najave i konsultacija, usvojila dokument pod nazivom „Plan za ispunjavanje najvažnijih obaveza iz procesa pregovora o pristupanju EU do kraja 2026. godine“. Tekst ovog dokumenta postao je poznat tek pošto je predstavljen civilnom sektoru okupljenom u Nacionalnom konventu o Evropskoj uniji (NKEU), koji je kritikovao i njegov sadržaj i način donošenja. Međutim, i kada bi izjava predsednika o Zakonu o jedinstvenom biračkom spisku bila tačna, prema rečima naših sagovornika, izmene ovog zakona predstavljaju samo prvi korak u procesu reforme izbornog sistema i same po sebi nisu dovoljne. Nemanja Nenadić iz Transparentnosti Srbija rekao je da ni poslednji nacrt izmena Zakona o jedinstvenom birač- kom spisku nije prošao bez značajnih primedbi ODIHR-a, ističući da one „nisu zanemarljive“. Posebno je ukazao na netransparentnost samog procesa: tekst zakona, kako kaže, nije izrađen u formalnoj proceduri, niti je bio objavljen na sajtu Skupštine. – Prvi put je postao javnosti dostupan u okviru mišljenja ODIHR-a, na njihovom sajtu, i to na engleskom jeziku – pojašnjava i dodaje da čak i kada bi predloženi zakon bio najbolji mogući – što, po njegovim rečima, „svakako nije“ – njegovo usvajanje bi bilo tek početni korak. „Njegovo donoš enje je samo prvi korak u reviziji biračkog spiska“, ističe, dodajući da je „sama ta revizija tek jedan od segmenata preporuka koje se odnose na izbore“. Osvrćući se na političke poruke, Nenadić smatra da postoji ozbiljan raskorak izmeđ u realnih obaveza i poruka koje vlast i pojedini međunarodni akteri šalju javnosti…
Srbija se ponovo nije uskladila sa Briselom Brisel
Srbija se nije uskladila sa šest novih spoljnopolitičkih odluka EU koje se uglavnom odnose na Rusiju i Ukrajinu i ponovo je jedina država sa Zapadnog Balkana koji to nije učinila, saopš tio je Savet EU. Sa ovim odlukama uskladile su se: Severna Makedonija, Crna Gora, Albanija i BiH. Savet je naveo da će usklađivanje sa odlukama obezbediti kandidatima za članstvo da njihove nacionalne politike budu u skladu s EU dodajući da Unija „prima na znanje tu posvećenost i pozdravlja je“.